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名称 《宿迁市土地储备全口径全流程管理工作实施方案》政策解读
索引号 000000001/2022-00934 分类 政策解读 ??土地 ?? 其他
发布机构 市自然资源和规划局 发文日期 2022-11-03
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《宿迁市土地储备全口径全流程管理工作实施方案》政策解读

一、起草背景

2022年4月底,自然资源部办公厅印发《博狗体育,十大博彩信誉升级土地储备监测监管系统的通知》(自然资办函〔2022〕676号),要求对土地储备实行全口径全流程管理,及时、全面、准确掌握土地储备信息,加强储备土地资产管理。

为落实好上级有关文件要求,根据市委市政府统一部署,结合博狗体育,十大博彩信誉实际,在对全市土地储备工作全面调查摸底基础上,市自然资源和规划局牵头起草了《宿迁市土地储备全口径全流程管理工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。

二、主要内容

《实施方案》共分为四个部分:

第一部分,总体要求。主要是紧密围绕“统一行使全民所有自然资源资产所有者职责”的要求,通过土地储备监测监管系统升级,加强自然资源资产和土地储备管理,统筹土地要素有序供给,增强政府对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力。

第二部分,工作目标。主要是明确了全面完成收储土地基本信息填报、历史数据核实和应报未报数据补录工作,完成土地储备监测监管系统与用地审批备案系统、土地市场动态监测监管系统的关联互通和数据共享,以及开展土地储备三年计划和年度计划的编制,构建形成土地批、储、供、用全流程信息化管理链条的目标任务。

第三部分,重点任务。主要包括6个主要方面。

一是构建土地储备管理新机制。构建“统一计划、多头收储、统一验收、统一入库、统一供应”的土地储备管理新机制。除单独选址项目涉及的用地外,将所有未明确使用权人的国有建设用地和在储土地全部纳入储备管理,实施统一收储、管护、开发、利用和监管。

二是全面开展已储、在储土地调查。各县区、市各功能区牵头单位要对已收储的,政府通过收购和优先购买等方式取得的,依法批准征收的,其他无明确使用权人、无权属争议的四类国有建设用地进行全面摸排,摸清底数,按监测监管系统升级的相关要求将所有数据补录进系统。

三是科学编制三年土地储备计划和年度收储计划。各县区、市各功能区应根据国民经济和社会发展规划、国土空间规划等,结合前三年各类国有建设用地供应情况,存量土地及在储土地情况和收储资金可筹集等情况,提前开展、合理确定未来三年土地储备计划与年度计划。

四是有序开展土地收储。要按照三年土地储备计划和年度储备计划安排,提前开展土地收储工作;鼓励实施片区土地收储,实行整体规划、集中配套、有序开发。

五是加强项目地块信息动态管理。要明确专人负责土地储备系统的信息填报工作,按进度将储备计划、储备项目、储备地块、存量贷款、专项债券等信息及时录入监测监管系统,并做好日常动态更新工作。

六是试行国有储备土地资产负债表编制。学习研究试点地区国有储备土地资产负债表编制经验和相关要求,制定资产负债表编制手册,确保完成土地储备资产负债表编制工作。

第四部分,保障措施。包括加强组织保障、夯实主体责任、强化审查监管、加强统筹协调等四个方面,保障各项举措有效实施。