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名称 《宿迁市河湖管理范围内建设项目管理办法》政策解读
索引号 000000001/2021-00504 分类 政策解读 ??水利、水务 ?? 其他
发布机构 市水利局 发文日期 2021-10-29
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《宿迁市河湖管理范围内建设项目管理办法》政策解读

《宿迁市河湖管理范围内建设项目管理办法》以下简称《办法》已经市政府五届八十一次常务会议审议通正式印发,自2021年12月1日实施。现就有关内容解读如下:

一、出台背景

20187月,水利部印发《水利部办公厅博狗体育,十大博彩信誉开展全国河湖“清四乱”专项行动的通知》,部署开展全国河湖违法行为专项整治行动。鉴于江苏省骨干河道名录调整、河道堤防占用费收取形式转变、省管流域性河湖审批权限下放、涉河许可项目后续监管急需加强等客观因素,2010年印发实施的《宿迁市河道管理范围内建设项目管理规定》无法适应河湖管理工作新形势新要求。20213月,《宿迁市河湖管理范围内建设项目管理办法》制定工作被列入《宿迁市人民政府2021年度立法及规范性文件工作计划》。

二、起草过程

20213月至5月,市水利局编制形成《办法》(征求意见稿),征求了市直部门及县区意见,完成了公开征求意见、专家论证和公开听证等法定程序。6月和8月,市政府朱瑞军副秘书长两次专题组织召开会商会,研究主要条款内容。9月,《办法》草案通过市司法局合法性审查。在此《办法》起草期间,市政府分管领导作出了具体指导。在各方共同努力下,《办法》不断完善,形成了审议稿。1018审议稿经市政府五届八十一次常务会议审议通过

、主要内容

《办法》共五个部分、三十一条:

第一部分:总体要求(第一至三条):明确涉河涉湖项目管理的基本原则,概述文件制定的法律依据和主要意义,明确文件适用范围,阐述项目建设原则。

第二部分:职责分工(第四至十条):分别说明市、县人民政府、涉河涉湖项目管理、各级河湖长的职责分工,单位及个人权利和义务,强调舆论宣传重要性。

第三部分:许可办理(第十一至十九条):明确项目建设满足的基本要求,等效替代工程要求,说明分级审批原则以及涉河涉湖建设项目的其他许可要求,阐述了项目申请所需提交的材料、审查时限、审查特殊形式等,对不予许可的后续工作作出了规定。

第四部分:后续监管要求(第二十条至二十八条):对建设项目主体变更、建设单位防汛责任、主管部门检查、水利工程损害和河道淤积责任、许可期限、档案资料报送、临时占用水域活动期限等作出了要求,明确水行政主管部门日常管理职责和各级河长巡河检查义务。

第五部分:罚则及说明(第二十九至三十一条):明确建设单位、行政主体的相关罚则以及本文件生效时间及相关文件废止说明。