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宿迁市召开《2020年宿迁市民生实事项目实施意见》新闻发布会

  • 发布时间:2020-01-09
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1月9日下午2:30,宿迁市召开《2020年宿迁市民生实事项目实施意见》新闻发布会。参加本次新闻发布会的有:新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、人民网、宿迁日报、宿迁晚报、市电视台、市电台、宿迁网、西楚网、速新闻等媒体记者。

新闻发布会邀请的嘉宾有:市委副秘书长、研究室主任王德鹏同志,市发改委主任王守兵同志,市人社局副局长张成海同志、市委教育工委副书记庄永之同志、市中医药管理局副局长颜红同志、市民政局副局长袁成亮同志、市医保局副局长庞志勤同志、市残联副理事长朱二军同志。发布会由市委宣传部部务委员熊磊主持。

本次发布会共有三项议程:一是市委副秘书长、研究室主任王德鹏同志就《博狗体育,十大博彩信誉2020年民生实事项目实施意见》文件的主题主线、总体考虑和主要内容进行发布;二是市发改委主任王守兵同志就项目的编排过程、具体内容、特色亮点等进行发布;三是回答媒体朋友的提问。

《2020年宿迁市民生实事项目实施意见》有关情况介绍

王德鹏

一年前的今天,我们在这里发布了2019年市委、市政府“一号文件”,主要是以“三优三安四提升”为主线的100项民生实事项目。一年来,各地各部门高度重视、合力推进,100项民生实事项目年度计划投资超额完成,集中解决了一批群众反映强烈的烦心事、操心事,群众获得感持续增强,较好地兑现了向全市人民的承诺。同时,全市上下普遍感到,市委、市政府新年“一号文件”部署安排民生实事工作,系统集成、上下联动、务实推进民生建设,近年来尚属首次,充分体现了市委、市政府对保障和改善民生的高度重视;全市上下也普遍认为,明确“三优三安四提升”为民生工作主线,反映了群众期盼,顺应了民心民意,是实实在在的民心工程。正因为此,市委、市政府2020年“一号文件”继续聚焦保障和改善民生。今天上午,王市长作的《政府工作报告》中用了很大篇幅介绍了2020年新一轮“三优三安四提升”民生实事项目相关情况。

受市领导委托,下面由我把市委、市政府《博狗体育,十大博彩信誉2020年民生实事项目的实施意见》(以下简称民生“一号文件”),向大家作简要介绍。

2020年,是高水平全面建成小康社会的决战之年,是“十三五”规划的收官之年。我们根据市委、市政府主要领导的要求,紧扣2020年这一特殊关键节点,在充分总结去年民生工作取得成绩的基础上,聚焦与全省同步高水平全面建成小康社会,坚持以人民为中心的发展思想,立足问题导向、需求导向、达标导向,制定了今年民生实事项目实施意见,文件包括指导思想、基本原则、工作目标、具体任务、有关要求等5个方面21条内容,列出100项具体工作。

2020年民生“一号文件”具有四个特点:

一是更加聚焦全面小康,强化协同性。紧扣市委提出的开展全面小康决战决胜年活动,将民生实事与决胜高水平全面建成小康社会统筹考虑、协同发力,对标高水平全面建成小康社会指标体系、基本公共服务清单和省委、省政府补短板强弱项的若干措施及5个专项行动方案,有针对性地编排实施一批民生实事项目,为打好高水平全面建成小康社会收官战提供支撑。

二是更加聚焦群众需求,增强针对性。正确处理好“大与小”“点与面”“当前与长远”“锦上添花与雪中送炭”的关系,按照轻重缓急的原则,从人民群众关心的事情做起,从让人民群众满意的事情做起,集中力量解决好当下群众最关心、最直接、最现实、最急需的民生难题,让民生实事更加可感可知。

三是更加聚焦可评可考,提高操作性。坚持民生实事项目化、落实责任化、推进节点化,一律以工程、行动进行编排。一方面,要求各责任单位对每个项目的建设内容、投资规模进行科学论证和分析测算,明确资金来源,分解投资任务,确保民生项目建设资金足额到位;原则上当年实施、当年完成、当年见效;接转的跨年度项目原则上不列为今年项目;今年项目需跨年度的要明确年内目标。另一方面,制定《2020年民生实事项目任务分解表》随文下发,不仅明确每个民生实事项目的牵头单位、责任单位,还明确了每个项目的形象进度、投资进度、完成时限,使每个民生项目都更加具体、更可操作。

四是更加聚焦主题主线,保持延续性。今年民生“一号文件”,在去年民生项目编排体系、推进机制等工作基础上,继续把“三优三安四提升”作为民生系列工作的集合集成,作为年度民生工作的主题主线,作为补短板强弱项的重要抓手,持续推进,不另起炉灶,重点在深化、拓展、延伸上做文章,在丰富内涵、提升成色上下功夫,一件接着一件办,一年接着一年干,通过接续发力、长效累积,到今年底,确保“三优三安四提升”取得更大成果,民生建设短板弱项得到全面加强。

2020年民生“一号文件”主要内容如下:

(一)以“三优”为基本民生,持续增加优质资源供给。具体包括:一是进一步推进教育布局优化。安排了23个项目。完成学校建设三年计划收官目标,中心城区建设学校22所,提供学位45030个,大班额现象基本消除,推动“学有所教”逐步向“学有优教”转变。二是进一步推进医疗服务优质。安排了7个项目。开展医护人才梯队建设提升、医疗机构基础设施建设提升、65岁以上老年人健康关爱、基层中医药服务能力提升、农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查等5项行动,宿豫区来龙等4所农村区域医疗卫生中心建成并投入使用,启动4个功能区社区卫生服务中心建设,医疗服务体系更加完善,医疗资源供给能力和服务水平显著提升。三是进一步推进供水保障优良。安排了4个项目。实施中心城区供水能力提升、农村供水管网更新改造等工程,启动银控二水厂四期工程建设,改造农村老旧供水管网900千米,农村地区管网漏损率控制在30%以内,实现城乡供水“同网同质同服务”,让老百姓喝上更加优质安全“放心水”。

(二)以“三安”为底线民生,持续强化基础配套建设。具体包括:一是着力推动人民群众安居。安排了4个项目。有序推进农房改善及棚改三年计划,全年完成5.1万户农户搬迁、启动新建和改扩建项目62个,完成中心城区棚户区项目改造28个、综合改造老旧小区3个、专项提升老旧小区18个,城乡居民住房条件进一步改善。二是着力推动公共出行安心。安排了7个项目。围绕解决群众关切的交通问题,实施出行畅通、市区道路智能疏导、公共自行车出行优化升级、停车便利化、农村公路提档升级和安全生命防护等工程,开通高铁站公交专线,优化公交线网,实施黄河路、西湖路公交专用道建设改造,完成洪泽湖路工商东巷至黄河桥拥堵路段改造,增加10条绿波带通道,安装新式公交候车亭100座,市区新增公共自行车3000辆,新增公共停车泊位5000个,20家机关单位停车设施开放共享,新、改建农村公路200公里,改建桥梁60座,建成农村公路安全生命防护工程300公里,让群众出行更加安全舒适便利。三是着力推动食药供给安全。安排了1个项目。主要是开展消费品质量监管保障行动,加大抽检频次,实行严管重罚,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

(三)以“四提升”为质量民生,持续提升城乡服务功能。具体包括:一是提升收入水平。安排了4个项目。大力实施就业促进行动,通过推进制造业、服务业等产业发展,创造博狗体育,十大博彩信誉就业岗位,形成更大就业空间,并分类别、分群体开展职业技能培训提升,让博狗体育,十大博彩信誉的人实现更高质量就业,从而提升就业收入,年内城镇新增就业人员5万人。二是提升帮扶成效。安排了11个项目。特别是高质量打好脱贫攻坚战,突出脱困解忧,开展精准帮扶,实施社会保障扩面、“三降三控”医保惠民等行动,降低支出负担,将参保居民住院政策范围内费用个人自付比例降低9个百分点,建档立卡低收人口在县域内定点医疗机构住院个人自付费用降低到政策范围内费用的10%以内,低收入人口中的重度残疾人在县域内定点医疗机构住院个人自付费用降低到政策范围内费用的5%以内。通过“一升一降”,促进富民增收。三是提升服务能力。安排了26个项目。实施市民生活服务便利化提升、养老服务能力提升、中心城市排水防涝能力巩固提升等13项工程,开展建设领域营商环境提质等5项行动,推动市工人文化宫、市图书馆新馆、乡镇(社区)群众诉求响应智能化e站等8项建设,着力畅通基本公共服务“最后一公里”。四是提升环境质量。安排了13个项目。实施生态修复提升、林荫城市建设、城乡垃圾收储设施改造提升和城乡污水处理设施建设等10项工程,开展大气环境质量提升、国土绿化提标、“厕所革命”提速等三大行动,更大力度保护生态,治理突出环境问题,坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,进一步擦亮“江苏生态大公园”城市品牌。

以上是今年民生“一号文件”的主要内容介绍。

2020年民生实事项目计划新闻发布会材料

市发展改革委主任  王守兵

大家好!受市领导委托,下面由我把市委、市政府《2020年民生实事项目计划》的编排过程、具体内容、特色亮点等内容,向大家作简要介绍。

一、博狗体育,十大博彩信誉项目计划的编排过程

去年以来,市委市政府主要领导和分管领导多次对2020年民生实事工作提出明确要求,为编排民生实事项目指明了方向。围绕编准、编好2020年民生实事项目,我们重点把握好四个方面:

一是启动“早”。2019年5月以来,我们就对2020年项目编排工作进行超前谋划,先后3次组织有关单位业务主办人员,通过以会代训,认真研究省市基本公共服务、高质量发展、“十三五”规划等纲领性文件,为实事编排把关定向、夯实基础。

二是研究“透”。确定了项目编排基本思路,主要围绕七个方面:1、围绕市委市政府中心工作,需加快实施的民生项目;2、实现基本公共服务均等化中应实施的民生项目;3、建成全面小康社会中应实施的民生项目;4、省委省政府全面小康补短板、强弱项五大行动计划中应实施的民生项目;5、《博狗体育,十大博彩信誉进一步加大基础设施领域补短板力度的实施方案》文件要求实施的民生项目;6、市 “十三五”专项规划中应实施的民生项目;7、其他民生实事项目。

三是参与“广”。一方面组织市级部门编排,并通过报纸、网络等媒体,同步面向各级人大代表、政协委员及社会各界,多渠道征集实事项目;一方面结合2019年两会提案议案、代表委员意见建议,以及市领导有关批示,从中提炼民生实事项目。

四是要求“高”。我们充分参考《博狗体育,十大博彩信誉2018年高水平全面小康及基本公共服务监测报告》,切实提高项目编排的针对性、科学性。针对全面小康和基本公共服务中个别民生指标不一致问题,我们坚持就高不就低,既体现大局意识,抓好贯彻落实,又体现从高要求,做到自我加压。与此同时,我们认真研读市委张书记署名文章《确保与全省同步全面建成小康社会》,把张书记对民生目标的高要求具体落实到一个个项目。

9月底,我们形成项目计划报审稿。10月份起,市政府先后5次召开不同层面会议,对民生实事项目进行研商会办,我们与各相关部门持续跟进、细化对接,并充分吸收市领导的修改意见,对项目不断归并增补、优化提升。12月份,项目计划先后原则通过市政府常务会、市委常委会和市人大常委会审议。

二、博狗体育,十大博彩信誉项目计划的具体内容

共十大类,100个项目(其中,补短板项目23个),年度计划总投资382.99亿元。

1)教育布局优化项目23个(计划投资35.34亿元):均是呼应群众诉求项目。通过实施上述项目,落实学校建设三年行动计划,着力解决中心城区中小学学位不足,及布局不均衡、大班额、入学难等突出问题。

2)医疗服务优质项目7个(计划投资7.71亿元):其中,全面小康补短板项目1个,基本公共服务补短板项目3个(交叉补短板项目1个),呼应群众诉求项目4个。上述项目重点围绕群众关心的医疗问题,特别是医技人才资源供给、公共卫生服务能力提升及特殊群体健康关爱等方面,进一步加大投入力度,构建更加科学合理的医疗卫生体系。

3)供水保障优良项目4个(计划投资5.30亿元):其中,全面小康补短板项目1个,呼应群众诉求项目1个。通过实施上述项目,加快相关基础设施建设与升级改造,保障城乡居民生活用水优质安全,改善农业生产条件。

4)人民群众安居项目4个(计划投资274.14亿元):均是呼应群众诉求项目。通过实施上述项目,落实农房改善及棚改三年行动计划,改善农民群众住房条件,科学优化城乡空间布局,提升城市居住品质,促进城乡融合发展。

5)公共出行安心项目7个(计划投资4.5亿元):其中,基本公共服务补短板项目2个,呼应群众诉求项目5个。通过实施上述项目,推进市区公共交通一体化,提升群众乘车准时率、舒适度和安全性。

6)食药供给安全项目1个(计划投资0.42亿元):该项目属于全面小康补短板项目。通过实施上述项目,实行严管重罚,加大抽检频次批次,确保产品合格率,切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

7)提升收入水平项目4个(计划投资0.72亿元):其中,全面小康补短板项目2个,基本公共服务补短板项目1个,呼应群众诉求项目1个。以就业岗位创造和就业技能培训提升为主要抓手,为城乡居民稳定增收创造条件、夯实基础。

8)提升帮扶成效项目11个(计划投资20.02亿元):其中基本公共服务补短板项目1个,呼应群众诉求项目10个。上述项目针对不同群体特点,突出脱困解忧,开展精准帮扶,进一步增强小康温度,促进社会和谐稳定。

9)提升服务能力项目26个(计划投资8.24亿元):其中,全面小康补短板项目3个,基本公共服务补短板项目6个(交叉补短板项目1个),呼应群众诉求项目9个。上述项目接地气、有温度,贴近群众生活需求,实施后一方面进一步提升公共服务能力和水准,一方面进一步密切与群众之间的联系。

10)提升环境质量项目13个(计划投资26.60亿元):其中,全面小康补短板项目2个,基本公共服务补短板项目1个,呼应群众诉求项目9个。上述项目实施后,将推动环境整治、生态修复和环境优化,有利于打造生态宿迁、宜居宿迁。

编排上述项目过程中,我们始终坚持处理好以下“四个关系”:

一是大与小的关系。项目编排既着眼于“大”,如农民群众住房条件改善、中心城市棚户区改造、农村公路提档升级、教育布局优化等大工程,投资过亿甚至超百亿,具有牵引性、龙头型特征;又关注于“小”,如交通拥堵、特殊困难群体保障等小项目,切实解决群众身边痛点、堵点问题,进一步增强群众感受度和获得感。

二是点与面的关系。项目编排既留意“点”,如城西综合农贸市场、康堡城市之家等,有效解决周边群众生活购物难问题;又推动“面”,如就业促进行动、社会保险扩面行动、医护人才梯队建设提升行动、基层中医药服务能力提升行动等,加快全市面上惠民利民实事项目开展。

三是当前与长远的关系。项目编排既着眼当前,如针对全面小康、基本公共服务时间节点,编排23个补短板项目,确保2020年完成省定目标任务;又放眼长远,如围绕食品安全长远之计,开展消费品质量监管保障行动;围绕打赢蓝天保卫战,开展大气环境质量提升行动;围绕生活环境优化,开展“厕所革命”提速行动。

四是锦上添花与雪中送炭的关系。项目编排既考虑锦上添花,如开展社保便民惠民行动,实施公园绿地建设工程、单位庭院开放工程、林荫城市建设工程;又注重雪中送炭,如开展困境妇儿精准帮扶行动、农村留守儿童关爱保护行动、残疾人帮扶救助行动。

三、博狗体育,十大博彩信誉项目计划的特色亮点和创新做法

(一)创新做法

在编排2020年民生项目计划时,我们既注重继承,延续2019年的好传统、好做法,更注重创新,结合发展要求拓宽新思路、明确新目标。

继承方面,一是体现在编排体例和项目分类上,继续采用十大类100个项目的总体构架;二是体现在资金来源上,继续沿用2019年格式内容,资金来源继续按6类分述,即上级补助、市财政(含地方政府债券)、县区级财政(含地方政府债券)、市级市场化投资、县区级市场化投资、社会资本(含PPP)。

创新方面,主要集中在4点:1、序时进度,在往年形象进度的基础上,增加了季度财务支出,进一步强化了项目的可考核性;2、名称界定,有可视建设形象的分布式功能性设施项目原则上统称为xx工程,实施普惠性公共服务项目一般称为xx行动,单体补缺类功能项目以xx建设归类;3、目标定位,出行畅通、食药供给、环境整治和生态修复项目突出问题导向,呼应群众诉求项目突出需求导向,全面小康和基本公共服务补短板项目突出达标导向;4、实施内容,描述上力求达到有目标、有特点、有成效,以通俗化语言达到群众可感。

(二)特色亮点

今年民生实事项目特色显著、亮点纷呈,主要表现在三方面:一是彰显可视可感。总体按照全域普惠、可感可视的要求,部门常规性工作一律不编、惠及面不广项目一律不编、无有效投入的项目一律不编。在此基础上,民生项目坚持一事一列,所有项目做到具体化、条目化、节点化,保证形象可看、过程可查、百姓可感、受益可知,力求社会发展与民生幸福相呼应,提升项目的可感性。二是注重补齐短板。聚焦全面小康、基本公共服务和省委省政府全面小康补短板、强弱项五大行动计划等三大目标,对标省定标准,对标2020年这个关键节点,将当年能够实现的短板弱项指标转化为具体实事项目,编排了23个补短板项目,约占项目总数的1/4。三是突出精准帮扶。今年的很多实事项目都体现了这一点,在这里我只介绍两个方面。首先,立足“一增一减”编排项目:“一增”就是增加居民收入,以大力实施职业技能分类培训提升行动为有效载体,由市人社局牵头抓总、市各相关部门具体落实,开展职业农民、残疾人职业技能等“八大行动”,从而推进居民就业、增加居民收入;“一减”就是围绕提高医保报销比例、减轻居民医疗负担,在全市范围内着力开展“三降三控”医保惠民行动。这可以说是2020年民生实事项目的两大亮点。接下来会由市各相关部门对此进行介绍。其次,立足残疾人帮扶,围绕就业培训、医疗保障、困难补贴、生活救助等编排了4个项目,项目之多、力度之大、投入之高前所未有,这充分体现了市委市政府对残疾人帮扶工作的高度重视。

当然,今年的民生实事项目亮点很多,我不再一一介绍。总的来说,民生实事项目建设的目标始终如一,旨在以人民为中心,不断提高人民群众的获得感、安全感、幸福感。

新闻发布会答记者问

1.问:请问教育局,今年民生实事项目教育布局优化工程共有多少所学校建设?中小学、幼儿园各有多少所?总投资约多少?可以提供多少学位?

教育局庄永之 答:今年民生实事项目教育布局优化工程共涉及中心城区22所学校建设,其中中小学18所、幼儿园4所;总投资约61.06亿元,其中今年投资约35.34亿元。全部建成投入使用后,可以提供学位45030个,其中中小学44040个、幼儿园990个。

2.今年建设22所学校,到秋季学期开学能投入使用多少所?可以解决多少名学生的就学问题?

教育局庄永之 答:今年建设的22所学校,到秋季学期能投入使用13所,能够解决32310名中小学生的就学问题。

3.问:我有个亲戚,是宿城区双庄街道的,家里有个小孩在马陵中学上高中。他家不是建档立卡户,也不是低保户,但是家庭经济确实比较困难,这种情况能否申请助学金?如何申请?

教育局 庄永之 答:这位朋友您好!根据您讲述的情况可以申请助学金,需要您这位亲戚按以下流程办理。首先,向学校提出书面申请,并提供有关贫困证明(如村委会贫困证明)。然后,需填写《宿迁市家庭经济困难学生认定暨国家教育资助申请表》。 最后,由学校认定,认定合格后打卡发放。

4.问:请问民政局,哪些属于“事实无人抚养儿童”,保障标准是什么?

民政局袁成亮 答:根据省民政厅等12部门《博狗体育,十大博彩信誉进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》(苏民儿童〔2019〕6 号)文件精神,“事实无人抚养儿童”主要是指父母双方不能完全履行抚养和监护责任的儿童,具体包括:父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童;或者父母一方死亡或失踪,另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联情形之一的儿童。根据我省经济社会发展水平以及儿童关爱保护工作需要,按照与当地孤儿保障标准相衔接的原则,确定最低生活保障、特困供养、扶贫建档立卡等贫困家庭中的事实无人抚养儿童基本生活补贴,按照当地社会散居孤儿基本生活费补贴标准发放。

5.问:特殊困难群体具体包括哪些群体?目前全市大约有多少人,今年的保障标准是多少?

民政局袁成亮 答:目前博狗体育,十大博彩信誉各类困难群体共267985人次,四类群体,包括:

(一)城乡低保对象,共162174人,其中城市低保对象14399人,农村低保对象147775人,保障标准均为520元每人每月。

(二)特困供养对象,共18409人,其中集中供养农村“五保”对象3859人,保障标准为8700元每人每年;分散供养农村“五保”对象14282人,保障标准为7400元每人每年;城市“三无”对象268人,保障标准为14000元每人每年。

(三)孤儿,共1807人,其中机构养育孤儿103人,保障标准为1880元每人每月;分散供养孤儿1704人,保障标准为1220元每人每月。

(四)困难残疾人,享受困难残疾人生活补贴对象,共58918人,其中低保家庭内的重度残疾人保障标准为低保标准35%,低保家庭内的非重度残疾人保障标准为低保标准25%,低保家庭外的无固定收入智力、肢体、精神、盲视力重度残疾人保障标准为低保标准100%,家庭人均收入在当地低保标准2倍以内一户多残、依老养残特殊困难残疾人保障标准为低保标准60%;享受重度残疾人护理补贴对象,共26677人,其中符合条件的城市重度残疾人保障标准为120元每人每月,符合条件的农村重度残疾人保障标准为80元每人每月。

按照困难群体保障标准自然增长机制要求,2020年博狗体育,十大博彩信誉将继续提高上述各类群体基本生活保障标准,紧紧兜住民生保障底线。

6.请问卫健委,2020年,市里对我们老年人健康保障是怎么安排的,能不能给我们介绍一下?

卫健委 颜红 答:2020年市政府将65岁以上老年人健康关爱行动列入民生实事项目。为确保这项民生实事得到有效落实,市卫健委将五个方面抓好推进,保障老年人身心健康:一是做好65岁以上老年人健康管理服务工作,重点开展包括血常规、尿常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂、心电图和腹部B超等健康体检,同时,根据体检情况进行健康状态评估,给予健康指导。二是在二级及以上综合医疗机构开通老年人就医绿色通道,为老年人就诊提供便捷服务。三是与养老机构建立保健咨询、预约就诊、急诊急救等协作机制工作。四是在具备条件的城区养老机构及街道日间照料中心试点配备健康一体机,为老年人提供健康咨询和医疗服务。五是开发上线老年人健康体检信息系统,逐步实现老年人健康体检信息和诊疗服务查询功能。

7.问:2020年市里首次将“两癌”筛查纳入民生实事项目有何意义及怎样实施?

卫健委颜红 答:“两癌”是指宫颈癌、乳腺癌。近年来,随着经济社会发展及妇女疾病谱的变化,“两癌”逐渐成为严重威胁妇女健康的常见恶性肿瘤疾病,在农村尤为突出,开展“两癌”筛查是综合防治“两癌”的有效手段。农村适龄妇女“两癌”筛查纳入2020年市政府为民办实事项目,将免费为全市35—64岁农村妇女进行宫颈癌和乳腺癌筛查,计划筛查10万人,通过筛查,对提高“两癌”早诊断、早治疗,降低死亡率,保障广大农村妇女身心健康具有重要意义。

各县区是实施“两癌”筛查的主体,为方便广大农村妇女接受“两癌”筛查,各县区将在所辖的乡镇设立“两癌”检查点,分批分期开展集中筛查工作。由镇村两级人员负责宣传发动,组织适龄人员参加统一筛查。同时,在每个县区指定一家县级医疗机构为“两癌”检查确诊机构,对本地“两癌”检查可疑病例进行最终诊断,并指导其到医疗机构进行治疗。

8.提升劳动者技能,是一项重要的民生工程,我想请问一下人社局,博狗体育,十大博彩信誉2020年将采取哪些举措来推进这项工作?

人社局张成海 答:2020年,博狗体育,十大博彩信誉将面向企业职工、就业重点群体、贫困劳动力等分类开展职业技能培训,大力实施职业技能提升行动。为此,我们将着重推进三项重点行动,全面落实六条主要举措:

一是企业职工技能提升行动将积极发挥企业主体作用,鼓励企业开展岗前培训、在岗培训、转岗转业培训、学徒培训、岗位练兵、技术比武等活动。二是就业重点群体技能培训行动面向毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等青年、农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城镇登记失业人员、退役军人、残疾人等就业重点群体,有针对性地开展补贴性职业技能提升培训、创业培训。三是贫困劳动力技能扶贫行动,将帮助贫困劳动力、贫困家庭子女免费接受职业培训。

六条主要举措分别是完善职业技能培训补贴政策,破除地域限制,给予符合条件的劳动者职业培训补贴;加大职业技能培训投入力度,用好失业保险基金支持职业培训政策;丰富职业技能培训内容方式,围绕市场需求,开展急需紧缺职业、新产业、新技能培训,将安全生产、职业道德等综合性内容纳入课程;强化职业技能培训基础建设,支持企业、培训机构、职业院校等开展高技能人才培训载体建设;深化职业技能培训“放管服”改革,建立补贴性职业技能培训目录清单管理制度和培训机构信用等级评价制度,推动补贴不见面申报申领;健全职业技能考核评价体系,完善技能人才职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元评价方式。

9.问:如何保障职业技能分类培训提升行动目标任务如期达成?

人社局 张成海 答:职业技能提升行动是博狗体育,十大博彩信誉一项系统性民生工程,也是服务企业发展、增加居民收入的一项务实举措,我们将从制度、资金、组织三个方面,为完成年度目标提供保障。

一是制度保障。2019年末,博狗体育,十大博彩信誉出台《宿迁市职业技能提升行动实施方案(2019-2021年)》(宿政办发〔2019〕58号),方案明确了培训对象、培训方式、培训载体、补贴标准等内容,是当前和今后一个时期博狗体育,十大博彩信誉推行终身职业技能培训制度,实施劳动者职业技能提升行动的指导性文件。

二是资金保障。《实施方案》明确将一定比例的就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费中用于职业技能培训的资金,以及从失业保险基金结余中提取1.8亿元,用于职业技能提升行动。符合条件的劳动者在户籍地、常住地、求职就业地参加培训后取得证书(职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等)的,按规定享受职业培训补贴。

三是组织保障。职业技能提升行动覆盖范围广、影响力度大,需要相关部门和各级政府密切配合,形成工作联动机制,协调全力推进。人社部门负责政策制定、标准开发、资源整合、培训管理等工作,各相关部门和单位加强沟通和信息共享,采取定期会商、联合行动等方式,协调解决职业技能培训工作中的矛盾问题。建立工作情况季报、年报和重大情况专报制度,推动职业技能提升行动有序开展,确保2020年民生实事项目取得实效。

10.听说博狗体育,十大博彩信誉2020年将实施医保“三降三控”惠民行动,能否请医保局介绍一下“三降三控”具体指什么,我们老百姓能得到哪些实惠?

市医保局副局长庞志勤 答:为切实减轻全市参保人员医疗费用负担,重点解决低收入人口等困难群体医疗保障问题,经市委市政府同意,我局会同市财政局等四部门联合发文,对博狗体育,十大博彩信誉医保待遇政策进行了系统调整,包括职工医保、居民医保、大病保险、医疗救助以及低收入人口大病补充保险政策五个方面,通过这次调整,提高博狗体育,十大博彩信誉参保人员医保报销待遇,尤其是低收入人口等困难群体的医疗保障水平得到明显提升。下一步,我局还将会同卫健和扶贫等部门出台和实施相关配套措施,确保医保惠民政策落实到位。我们将其总结为“三降三控”惠民行动。

其中“三降”是指,将参保居民住院政策范围内费用个人自付比例降低9个百分点、建档立卡低收入人口县域内定点医疗机构政策范围内住院医疗费用个人自付比例降低到10%以内、低收入人口中的重度残疾人县域内定点医疗机构政策范围内住院医疗费用个人自付比例降低到5%以内。“三控”是指合理控制医疗机构医药收费价格、合理控制医保乙类自付和丙类费用占比、控制群众不合理医疗费用负担。

主要内容是:

(一)职工医保

将住院报销比例由85%提高到88%、92%、96%,基本医保和大额医疗费用补助年度报销限额分别从10万元提高到30万元。

将尿毒症的门诊特殊病年度报销限额由6万元提高到8万元,并且新增骨髓异常综合征、肺动脉高压两个病种为门诊特殊病。

(二)居民医保

将在二级以上医疗机构以及转外住院起付线由800元、1000元、1200元下调至600元、900元、1000元,住院年度报销限额由16万元提高到30万元。

新增高血压糖尿病门诊专项保障待遇,年度报销限额800元;将肺心病、重性精神病门诊年度报销限额由5000元提高到8000元;新增肺动脉高压为门诊特殊病,将尿毒症的门诊特殊病年度报销限额由6万元提高到8万元。

(三)大病保险

职工和居民大病保险报销政策统一调整为起付线1.4万元,起付线之上至8万元部分报销60%,8万元之上部分报销80%。

(四)困难群体医保政策

1.建档立卡低收入人口、重点医疗救助对象基本医保住院起付线较一般参保居民下调10%,住院报销比例提高5个百分点,住院医疗费用年度报销限额由18万元提高到35万元;其中二级以上重度残疾人住院报销比例再提高5个百分点。

2.建档立卡低收入人口、重点医疗救助对象大病保险起付线7000元,7000元之上8万元以下部分报销65%,8万元之上部分报销85%。

3.将建档立卡低收入人口和二级以上重度残疾人(参加职工医保的除外)全部纳入医疗救助保障范围,所发生的符合规定的门诊和住院医疗费用,按70%以上的比例给予救助,年度救助限额不低于基本医保年度报销限额的50%。

4.对建档立卡低收入人口在县域范围内定点医疗机构所发生的住院医疗费用,经基本医保、大病保险、医疗救助后,个人负担控制在10%以内,其中二级以上重度残疾人员个人负担控制在5%以内,超过部分的费用经专家评审后,合理必需的费用由低收入农户大病补充保险资金予以报销,不是合理必须的费用由有关医疗机构承担。

11. 我们注意到,今年的为民办实事项目针对残疾人群体,保障力度持续加大,能否请市残联为大家介绍一下。

市残联副理事长朱二军 答:近年来,市委市政府格外关心、关注残疾人这一特殊困难群体,在今年的民生实事项目中,把残疾人群体摆在更加优先的位置,坚持“普惠+特惠”,共安排直接惠及残疾人的项目7个,进一步完善困难救助、社会保险、托养照料、康复就业服务,确保“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”。

一是落实惠残政策,让残疾人生活更有保障。由市医保部门牵头实施的“三降三控”医保惠民项目,明确对低收入人口中的重度残疾人,县域内定点医疗机构住院个人自付费用降低到政策范围内费用的5%以内,有力减轻“病残一体”残疾人医疗负担。由民政部门牵头实施的特殊困难群体保障提标项目,通过低保自然增长机制,将同步提高残疾人“单人保”和“两项补贴”执行标准,同时,“两项补贴”覆盖面将扩大到三级智力和精神残疾人。二是提升服务质效,让残疾人生活更有温度。由残联牵头实施的残疾人帮扶救助行动4项:意外伤害保险项目将继续为全市12万余名持证残疾人免费购买意外伤害保险;残疾儿童提供康复救助项目为3000名0—14周岁残疾儿童提供康复救助,并提升救助标准;无障碍改造项目对1650户低收入残疾人家庭实施无障碍改造,为5500名残疾人适配辅助器;残疾人托养项目为全市1500名残疾人提供托养服务,并提升补贴标准。三是开展精准就业培训,让残疾人生活更有质量。由人社部门牵头实施的职业技能分类培训提升项目,将专题开展残疾人职业技能培训行动,建成6个残疾人就业创业支持中心,年实现培训残疾人1000人、实现就业800人的目标。

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